國際電子商情24日訊 SIA在當地時間周一發布了SIA總裁兼首席執行官John Neuffer的聲明，敦促眾議院通過《美國芯片建設法案》……
自《芯片與科學法案》落地以來，所涉及的半導體制造項目面臨著嚴格的環境審查。為此，美國政府多次采取措施來緩解環境審查對項目進度的影響，以確保芯片產業能夠快速發展并滿足國家安全需求。而《美國芯片建設法案》的立法如若順利通過成為法律，則將最大限度地發揮《芯片與科學法案》的積極影響，允許某些受CHIPS激勵的半導體制造項目在不受監管延遲威脅的情況下推進生產，同時保持環境保護。
為此，SIA總裁兼首席執行官John Neuffer周一發布聲明，敦促眾議院通過《美國芯片建設法案》(S. 2228)。
兩年前，美國出臺了《芯片與科學法案》，將提供527億美元補貼，其中390億美元用于建設、擴大或更新晶圓廠，110億美元用于半導體研究和開發。這些投資不僅增強了美國在全球半導體市場的競爭力，也促進了供應鏈的韌性。
根據白宮在2024年8月9日公布的數據，在法案實施的兩年內，相關企業在半導體和電子領域宣布的投資額已超過3950億美元，并創造了超過11.5萬個工作崗位。
John Neuffer在聲明中也提到：“《芯片與科學法案》有望重振國內半導體制造和創新。CHIPS已在美國引發4500億美元的私人投資，預計到2032年，美國的半導體制造能力將增長三倍，這主要歸功于CHIPS激勵的美國各地數十個新半導體項目?！?nbsp;
實際上，John Neuffer在其他場合也多次強調了《芯片與科學法案》的重要性，并指出該法案對促進美國芯片生產和創新具有重大意義。
然而，盡管《芯片與科學法案》給美國芯片制造以及相關產業鏈投資帶來了積極影響，但很多項目在推進過程中仍然面臨諸多的挑戰，比如技術創新與生產成本高、勞動力短缺、資金審批緩慢等問題。但其中最大的問題當屬環境審批。
為此，John Neuffer在今年5月的一份聲明中也特別提到，《芯片與科學法案》是強有力的一步，但需要采取更多措施來實現目標。他還曾高度贊揚眾議院通過相關法案，認為這將提升以芯片為基礎的經濟發展和國家安全。
幾十年來，半導體行業在美國建造和運營的設施都符合聯邦、州和地方的環境法規和許可要求。根據《芯片與科學法案》，許多獲得芯片獎勵的項目現在必須首次根據 1969年《國家環境政策法案》（NEPA）完成聯邦環境審查。NEPA審查可能需要數年時間，可能會導致芯片制造和研發項目延遲完成，而不會帶來顯著的額外環境效益。
John Neuffer在最新聲明中稱，許多CHIPS項目已在建設中，如果不進行任何改革，這些項目可能會被迫停止或減緩發展。S. 2228將確保這些關鍵投資迅速推進，同時保留聯邦、州和地方各級的其他現有環境審查和許可要求。
由于這些審查過程復雜且耗時，美國商務部長雷蒙多也曾多次警告說，如果堅持要求所有芯片企業通過環境審查，美國本土芯片行業的建設可能要被拖延數年之久。
為了應對這一挑戰，2023年7月美國國會推動新立法以確保及時完成對國內芯片工廠相關項目的環境審查。此外，參議院已經批準了一項法案，允許某些通常需要長時間環境審查的項目予以審查豁免。
同時，《國防授權法案》和《美國制造2035》法案也對NEPA審查的范圍進行了澄清，確認了對某些CHIPS法資助項目實施非重大聯邦行動的有限范圍。
此外，美國參議院于2023年12月一致通過了由參議員Mark Kelly (D-AZ)和Ted Cruz (R-TX)提出的《美國芯片建設法案》。眾議院配套法案 (HR 4549)由眾議員Jen Kiggans (R-VA)、Scott Peters (D-CA)、Brandon Williams (R-NY)、Colin Allred (D-TX)和Michael McCaul (R-TX)領導。2023年10月，近100名眾議院議員簽署了一封支持《美國芯片建設法案》的信。
對此，John Neuffer也表示，“《美國芯片建設法案》將有助于確保這些新設施以快速且環保的方式投入運營，這將有助于最大限度地發揮《芯片與科學法案》對美國經濟、國家安全和供應鏈彈性的積極影響。我們贊揚該法案的兩黨支持者的領導力，并敦促眾議院議員通過該法案并將其提交總統簽署成為法律?！?
信息來源:ESM China
日期：2024年9月26日
